【编者按】在加勒比海域的炮火声中,一场关于战争权力的宪政博弈正在华盛顿激烈上演。当白宫以"反毒战争"之名对疑似运毒船只发动致命打击,两党政治角力揭开美国政治体制的深层裂痕。共和党内部罕见倒戈,民主党严斥滥权,这场涉及国际法、总统权限与国会监督的拉锯战,折射出反毒行动背后复杂的地缘政治算计。随着哥伦比亚总统直指"石油战争"的尖锐指控,加勒比海的硝烟已然牵动整个拉美神经。在反恐授权被沿用二十余年的今天,这场争议或将重新定义美国总统的动武边界。

华盛顿讯——周三,参议院共和党人联手两名本党议员,成功阻挠了民主党旨在阻止特朗普总统对加勒比海疑似运毒船只发动进一步军事打击的提案。

自九月初以来,美军已对至少四艘来自委内瑞拉的船只实施打击,造成20余人丧生。特朗普政府将此定义为针对"贩毒恐怖分子"的"非国际性武装冲突"。肯塔基州参议员兰德·保罗与阿拉斯加州参议员丽莎·穆尔科斯基打破党派界限,与除一人外的全体民主党人共同援引1973年《战争权力决议案》——这部越战时期法律旨在限制总统发动攻击的权限。

共和党众议员迈克尔·鲍姆加特纳在接受专访时坦言,尽管认同特朗普对贩毒活动的担忧,也关注委内瑞拉黑帮与马杜罗政府的行径,但他坚持国会应在军事行动授权中发挥宪政职能。他特别指出,导致每月数千美国人丧生的芬太尼等非法阿片类药物主要来自墨西哥而非委内瑞拉。

"我并非马杜罗政权的拥护者,有充分证据显示他们涉足毒品走私与诸多非法活动,"这位议员强调,"但涉及重大外交决策,必须经过国会监督与授权,我期待看到宪政程序得到落实。"

根据宪法与1973年法律,唯国会拥有宣战权,总统仅可在获得立法机构授权或应对美国及其武装力量遭受直接攻击时动用武力。但据《发言人评论》获得的10月2日致国会通告,政府已将委内瑞拉贩毒集团列为恐怖组织,并认定其行动"构成对美国的武装攻击"。

作为众议院外交事务委员会成员,鲍姆加特纳主管《战争权力决议案》框架下的军事授权立法。"我期待政府向委员会提供行动细节并回应国会质询,"他表示,"相信政府正在整合情报应对威胁,但程序正当性需要得到保障。"

民主党人主张国际贩毒应视为执法问题而非战争行为。众议院军事委员会首席民主党议员亚当·史密斯在9月15日美军第二次加勒比行动后,联合多位民主党领袖发表声明,谴责这些打击是"总统权力滥用",可能"将美国拖入又一场无休止战争"。

"我们认同禁毒关乎公共健康危机,但这项使命应由执法部门主导,"民主党人在联合声明中指出,"对贩毒集团开战将使驻该地区美军面临风险,且缺乏明确行动方案。"

在周二致特朗普的联名信中,史密斯与五个国家安全委员会民主党领袖指出,政府既未向国会提供行动情报细节,也未明确其所指恐怖组织具体名单。他们强调政府除引用宪法第二条的宽泛授权外,未能论证动武合法性。

鲍姆加特纳透露,2007年担任矿业公司顾问期间多次赴委内瑞拉考察,该企业当时运营着该国最大金矿。他自哈佛求学时期便持续关注委国局势,当年室友即为委内瑞拉人,2021年还曾造访邻国哥伦比亚。

美军打击已引发地区战争担忧。周三深夜,哥伦比亚总统佩特罗在X平台发文称最新行动摧毁的船只载有哥伦比亚公民,暗示美国正以战争手段企图推翻这个全球最大产油国之一的政权。

"新战争剧场已在加勒比开启,"佩特罗用西班牙语写道,"这不是反走私战争,而是石油战争,国际社会必须制止。这是针对整个拉美和加勒比地区的侵略。"

从政前,鲍姆加特纳曾在伊拉克担任国务院官员,在阿富汗担任政府承包商。当时美军依据"9·11"事件后通过的广泛战争授权开展行动,该授权在通过近四分之一世纪后依然有效。

国会共和党人普遍支持政府加勒比行动。参议院外交关系委员会主席里施周二简短采访中表示,他掌握的证据显示大量阿片类药物正从委内瑞拉流入美国——而根据特朗普政府数据,该国主要出口可卡因。

"行动团队精准掌握局势,实施外科手术式打击并取得显著成效,"里施对《发言人评论》表示,"这将挽救无数生命。"

参议院军事委员会共和党主席威克周二在国会山拒绝就打击行动回应质询。

周日在美国海军成立250周年纪念活动上,特朗普对"哈里·杜鲁门"号官兵宣称加勒比行动是"仁慈之举"。

"最近几周,海军支持我们将贩毒恐怖分子彻底清除出海面的行动,"总统宣称,"现在海面上再也看不到船只,连找到它们都很困难。我们正在进行的是一项艰巨使命。"