【编者按】美国政坛再爆震撼弹!联邦政府停摆危机持续发酵,两党角力升级为全国性灾难。这场政治风暴已导致80万公务员面临停薪,关键民生项目陷入停滞,而白宫竟公然将政府网站变为政治攻击平台。更令人发指的是,执政党被曝故意针对民主党主政州切断基建资金,把民生保障当作政治筹码。当联邦雇员在办公室迷茫地等待解雇通知,当癌症患者被迫推迟治疗,这场权力游戏正在真实地撕裂美国社会。究竟是谁在绑架国家机器?两党恶斗的终点又在何方?

特朗普政府开始运用权力操纵联邦政府停摆,将联邦雇员即将失业归咎于民主党,冻结蓝州基建项目,并在政府网站发布党派信息,将关键联邦服务停摆的责任推卸给对手。

由于国会未能就延长支出法案达成一致,资金耗尽导致绝大多数联邦政府职能陷入瘫痪。

副总统JD·万斯宣称,在长期停摆期间官员们“将不得不解雇部分人员”以优先保障基础服务资金,尽管联邦雇员规模与国家财政状况并无直接关联。

参议院民主党人昨日否决了共和党提出的延续七周联邦资金的法案。

而参议院共和党人则阻挠了民主党提出的包含健康保险补贴延期的同类法案。

共和党法案在今日投票中再度受挫。由于犹太赎罪日,国会将于新西兰时间明日休会。

双方与白宫均拒绝妥协。

“特朗普与共和党人因拒绝保护美国民众医保而将我们推向停摆深渊,”参议院少数党领袖查尔斯·舒默在议场痛斥。

万斯在白宫新闻发布厅反击称,民主党正以政府服务作为“人质”要挟无关政策目标,并错误指控其核心诉求是为无证移民提供医保——这类群体本就不符合联邦福利资格。

万斯与共和党议员暗示,若政府获得资金支持,他们愿意商讨原定年底到期的《平价医疗法案》补贴延期事宜。

“让我们先重启政府,再协商医保政策,”万斯今日强调。

资金断供意味着从中小企业贷款到退役军人职业培训等各项服务都将停滞,直至立法者批准新资金。

涉及国家安全的联邦工作将继续开展,但包括军警人员在内的大量雇员将无法领薪。

万斯称政府将解雇联邦雇员以“进行分流,确保最关键服务持续运作”。

实际上在停摆期间,总统与白宫预算局可根据国家安全需求及部门结余资金决定哪些联邦活动继续。

据三位匿名与会者透露,白宫预算主任拉塞尔·沃特在与众议院共和党人通话时表示,新轮联邦裁员将在“数日内”启动。

沃特同时警告,针对妇女婴幼儿的营养补助计划(WIC)将于下周资金枯竭。

特朗普昨日表明将利用停摆打击民主党重视的项目与工作者。

今日沃特宣布,政府将借停摆冻结民主党主政州的基建资金。

行政当局宣布扣留纽约两大交通项目——第二大道地铁线与哈德逊隧道——约180亿美元联邦资金,等待涉嫌歧视性操作的审查。

此举疑似针对舒默施压;交通部称暂停审查因项目审核人员已被强制休假。

沃特后续又宣布取消民主党参议员所在州80亿美元绿色能源项目。

民主党人强烈谴责这些举措。

“残忍本就是共和党的本质,”众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯向记者直言。

尽管迹象微弱,两党议员正尝试打破僵局。

近20名两党参议员在议场非正式会谈中商讨解套方案。与会参议员鲁本·加列戈表示:“我们试图以诚意推进,既要争取《平价医疗法案》税收抵免,也满足对方的拨款要求。但显然我们与众议院存在信任危机。”

这是自2019年1月以来首次停摆,也是特朗普两任期内第四次。

此次白宫官员暗示计划借部门关闭重塑联邦政府架构,将权力集中于总统之下。

困惑的公务员

联邦雇员今日陆续返岗,多数人仍在等待工作指示。

根据对数十名政府员工的访谈,有人被指定为必要岗位继续工作,有人仅需整理物品后休假,还有人根本不清楚自身状态。

国务院误向七月遭解雇的前雇员发送停摆通知——直达其个人邮箱——告知他们处于休假状态或需作为必要人员到岗。

“您必须在下一个常规工作日到岗,”某前雇员向《华盛顿邮报》展示的通知写道,“感谢理解。”

雇员们陷入集体困惑:究竟该留守岗位还是无薪工作,直至僵局化解。

一位要求匿名的联邦航空管理局职员透露,他仅被告知机构资金将维持至周六以确保“有序停摆”。

他表示对后续安排一无所知,目前正到岗处理未竟事宜,并与茫然的同事们相互求证。

“我在食堂买咖啡时,所有人都在问‘我们在这儿做什么?’‘什么时候才知道会被休假、解雇或裁员?’”这名雇员说,“大家都预期会按政府警告被辞退……我们只能在沮丧中等待。”

党派宣传战

部分机构延续停摆截止前的做法,持续推送党派信息。

伦理专家警告此举可能违反《哈奇法案》,该法案禁止大多数行政部门公务员参与政治倡导活动。

司法部、住房与城市发展部及美国林务局更新网站内容,直指民主党导致政府关门。

“激进左翼民主党关闭了政府,”林务局网站宣称,“本政府网站将在资金中断期间定期更新关键职能信息。特朗普总统明确表示希望维持政府开放,支持滋养美国人民的群体。”

城市经济隐忧

特区官员担忧本已受创的首都经济再遭重击。

旅游推广机构重启“华盛顿照常开放”宣传活动,强调尽管政府停摆,首都仍欢迎游客。

目的地DC组织——曾在2013年10月停摆期间推出该活动——已汇编开放博物馆、音乐场馆等景点清单及常见问题解答。

因往年结余资金,包括国家动物园在内的所有史密森尼学会免费博物馆将开放至10月6日。

拨款拉锯战

此次停摆是白宫与国会全年角力的总爆发。

特朗普声称对政府支出拥有广泛权力,打乱了新财年拨款谈判进程。

特朗普试图阻挠已立法项目的资金拨付,激怒民主党及部分共和党人,后者指责其篡夺宪法赋予立法机构的权力。

国会独立机构政府问责局今年多次裁定特朗普非法截留资金,此举被称为“资金扣押”。

紧张局势可追溯至特朗普首任期间,当时他拒绝拨付国会批准的乌克兰安全援助资金,引发众议院弹劾,但最终在参议院无罪获释。

特朗普与行政扣押权主要推动者沃特在第二任期更加大胆,以“口袋撤销”方式挑战国会——即在财年末禁止机构使用资金,即便立法者重新授权。部分举措已面临诉讼。

在发布停摆应对指南时,行政管理和预算局要求各部门参照不具备法律效力的特朗普预算愿景,而非现行拨款法律。

停摆服务指南

停摆期间白宫拥有决定联邦部门开闭的广泛权限。

例如国税局通常被视为非必要部门;特朗普政府选择动用拜登与民主党2022年《通胀削减法案》资金维持其运转——该法案包含数百亿美元用于国税局技术升级与纳税人服务,而共和党一直试图取消这笔开支。

特朗普向主要城市的军事部署将继续,移民打击与驱逐行动亦不停止。

军队与执法部门通常被视为必要机构,此外国防部与国土安全部在特朗普的“完美大法案”中获得额外资金,具有更大操作空间。

占联邦支出大头的多数社会福利项目将继续开放。

社会保障、医疗保险和医疗补助通过独立税种而非年度拨款获得资金。

邮政投递照常运行;美国邮政总局主要依靠邮票销售获取资金。

但联邦政府大部分职能将关闭。劳工部多数机构——包括退役军人就业培训局和收集发布经济数据的劳工统计局——将停止运作。

根据《邮报》获取的国家公园管理局内部通知,可通行区域(含道路、步道及露天纪念场所)的国家公园将保持开放,而可封闭的室内场所(含建筑与停车场)将关闭。

这意味着华盛顿纪念碑内部或西弗吉尼亚哈珀斯费里历史公园博物馆可能关闭,而怀俄明黄石公园、犹他锡安公园等主要景区大多保持开放。

国家公园管理局代理局长杰西卡·鲍伦在员工通知中表示,公园可使用游客收费收入维持垃圾清运、营地运营及公厕清洁等基础服务。内政部与国家公园管理局未回应置评请求。

几乎所有联邦研究活动都将中止,国立卫生研究院与疾病控制预防中心的部分公共卫生工作亦受影响。

环保署多数活动(包括环境检测)将暂停。国家公园与纪念场所将关闭。

华盛顿国家动物园在现有资金用罄后也将闭园,员工将继续照料园内动物。

——洛丽·阿拉塔尼、玛丽安娜·索托马约尔、西奥多里克·迈耶、保罗·凯恩、卡迪亚·戈巴、莉兹·古德温、雷切尔·西格尔与杰克·斯普林联合报道。