美国上诉法院裁定：特朗普关税政策多数违法，引发政商界震动

【编者按】特朗普的关税政策再遭重创！美国联邦巡回上诉法院以7比4的压倒性判决，宣布其大部分关税“不合法”。这场由12个民主党州和5家小企业发起的法律战，直指总统滥用《国际紧急经济权力法》的核心争议——究竟谁有权对全球挥舞关税大棒？国会还是白宫？尽管判决暂缓至10月14日生效，但最高法院的终极对决已在弦上。这场关乎美国贸易霸权、宪法分权与全球供应链的战争，正撕裂着华盛顿的政治生态。以下是路透社独家深度解析：

美国一家意见分歧的上诉法院周五裁定，唐纳德·特朗普的大部分关税政策属于非法，这削弱了这位共和党总统将关税作为国际经济政策关键工具的做法。

法院允许这些关税持续生效至10月14日，以便特朗普政府有机会向美国最高法院提出上诉。

特朗普在其第二任期内将关税作为美国外交政策的支柱，利用它们施加政治压力，并与向美国出口商品的国家重新谈判贸易协议。

这些关税为特朗普政府提供了从贸易伙伴那里获取经济让步的筹码，但也增加了金融市场的波动性。

华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院以7比4的裁决，针对特朗普在4月贸易战中实施的所谓“对等”关税以及2月对中国、加拿大和墨西哥单独征收的关税的合法性作出了判决。

法院的裁决不影响根据其他法律权限发布的关税，例如特朗普对钢铁和铝进口征收的关税。

此案普遍预计将被上诉至美国最高法院。

特朗普根据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）为这两套关税以及近期更多关税辩护。IEEPA授予总统在国家紧急状态期间应对“异常和特殊”威胁的权力。

这部1977年法律历来被用于制裁敌人或冻结其资产。特朗普是首位使用IEEPA实施关税的总统，他表示鉴于贸易失衡、美国制造业实力下降以及跨境毒品流动，这些措施是合理的。

该法律未提及关税，但允许总统采取广泛行动应对危机。特朗普的司法部辩称，该法允许根据紧急条款征收关税，授权总统“监管”进口或完全阻断进口。

特朗普于4月宣布国家进入紧急状态，理由是美国进口长期超过出口，这种情况已持续数十年。特朗普表示，持续的贸易逆差正在削弱美国的制造能力和战备状态。他称2月对中国、加拿大和墨西哥征收关税是合理的，因为这些国家未采取足够措施阻止非法芬太尼越过美国边境，这一说法遭到相关国家的否认。

上诉法院对两起案件作出裁决：一起由五家美国小企业提起，另一起由12个民主党领导的州提起，它们主张IEEPA未授权征收关税。