特朗普政府预算办公室在《华盛顿邮报》获取的最新备忘录草案中宣称，联邦政府停摆结束后，被迫休假的公务员无权自动获得补发薪资——这场已持续一周的停摆风波因此再度升级。
白宫行政管理和预算局首席律师在草案中辩称，国会2019年通过并经总统特朗普签署的保障休假员工补薪法案根本不具备法律效力。
“终结当前拨款中断的立法必须明确包含为休假雇员补薪的拨款条款，否则这些款项无法支付，”该局法律总顾问马克·保莱塔致信白宫预算主任拉塞尔·沃特时写道。
按照此解读，本轮停摆结束后休假员工将拿不到薪水。
立法者正在审议为期七周的权宜之计，仅维持联邦资金在当前水平运转。
该法案上月已在众议院通过，但仍在参议院搁浅。其中并未涉及补薪的附加条款。
保莱塔的备忘录强调，《政府雇员公平待遇法案》及后续立法仅为国会授权这些付款创设条件。立法者还必须专门划拨额外资金补偿被迫休假后返岗的员工。
备忘录明确指出：“该法案规定付款取决于未来立法颁布，这种有条件义务无法保证休假员工在没有国会进一步行动时获得补薪。”
而包括国会主要拨款委员及众议长迈克·约翰逊（共和党-路易斯安那州）在内的政策制定者，普遍以更直接的方式解读该法律：为机构拨款的新立法应自动覆盖政府雇员薪资，无论其是否休假或无薪工作。
“这是对法律清晰的重新诠释，但明显违背立法初衷，”预算专家、前共和党籍白宫预算局官员罗伯特·谢伊评论道。
《Axios》新闻网最先披露了这份备忘录的存在。
特朗普今日向记者表示，不能保证所有员工都能获得补薪。
“这要看具体对象，”特朗普说，“民主党把很多人置于危险境地，但关键取决于你说的是谁。”
“总体而言我们会照顾自己人。但有些人确实不配被照顾，我们会用不同方式处置。”他未作进一步说明。
停摆期间，白宫拥有决定哪些联邦部门维持运行的广泛权力。
关乎公共安全与政府财产保护的核心联邦雇员继续履职，但多数人无法领薪。
其余人员被要求回家待岗且严禁工作，不过像社保医保等有替代资金来源的机构仍照常运行。
国会审计部门数据显示，本轮停摆中约75万雇员被迫休假。
联邦政府人力资源部门——人事管理办公室上月向员工及机构发布的指引明确写道，2019年法律要求政府“在拨款中断结束后尽快为受影响雇员补发薪资，不受既定发薪日限制，但需以通过终结停摆的拨款法案为前提”。
此外，多家机构曾向员工承诺停摆结束后即可领薪。
白宫官网常见问题文档截至9月30日仍写明“休假与非休假雇员均将获得补薪”。
但该文件在上周末被悄然修订，删除了关于2019年法律的表述。行业媒体《政府行政》今日率先曝光了这一改动。
众议长约翰逊的网站原本声明“根据联邦法律，政府重启后雇员有权获得补薪”。但今日这位议长暗示，白宫预算局的新分析可能改变立场。
“以往停摆中多数人确实获得了休假期间薪资，”约翰逊表示，又补充“有法律分析认为根据现行法律，支付补薪可能既不恰当也不必行”。
参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党-南达科他州）对记者称补薪是“常规操作”，且不熟悉白宫预算局的论点。“按我的理解他们理应获薪，我会核实情况，此前未曾听闻此说。”
两位要求匿名的知情人士透露，政府官员希望借此备忘录增强共和党在与民主党停摆谈判中的筹码。
特朗普与副总统JD·万斯曾威胁立即大规模裁撤联邦雇员——针对被特朗普称为“民主党机构”的部门——但尚未实施裁员。
民主党人指出此举可能适得其反。
“说实话，这反而让民主党人更坚定立场，不愿对这种虚张声势的威胁退让半分，”众议员詹姆斯·沃金肖（民主党-弗吉尼亚州）向《华盛顿邮报》表示，“最新关于停摆后拒付薪资的威胁同样如此。法律本来清清楚楚。”
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